日前,南寧市“一枚公章管審批”工作正式啟動,27個市直部門的49枚審批專用章合并成1枚行政審批專用章,分散在27個市直部門的184項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)市行政審批局,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門、蓋一個章、辦所有事”。
以“公章旅行”、“公章長征”等為關(guān)鍵詞百度一下,一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平。這些年來,一枚公章難倒英雄漢,多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門過不了衙門,贏得了市場卻栽在了官場。有時辦件芝麻大的事,只要涉及蓋章,都要拿出愚公移山般的精氣神兒去跑去辦,有時一項(xiàng)審批手續(xù)要蓋十幾個甚至幾十個章,這不僅耗費(fèi)大量時間精力,還容易滋生腐敗。
要想改變“公章旅行”、“公章長征”現(xiàn)象,就必須大幅度壓縮不必要的審批流程,減少蓋章數(shù)量。為此,南寧市實(shí)施的“一枚公章管審批”工作,將49枚審批章合并成1枚,真正做到了“一枚公章管審批”,這是簡政放權(quán)的實(shí)質(zhì)舉措,值得各地學(xué)習(xí)推廣。
事實(shí)上,自十八屆中央集體施政以來,中央打響了簡政放權(quán)硬仗,砍掉上千項(xiàng)行政審批事項(xiàng),“營改增”試水,民營銀行破冰,反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手,比什么“強(qiáng)刺激”都來得實(shí)惠管用。人民日報評論員曾這樣評論——不降門檻,創(chuàng)新沖不出去;不松緊箍咒,市場很難說了算。所謂“樹德務(wù)滋,除惡務(wù)本”,“一枚公章管審批”劍指行政效能的短板和不足,抓住了要害,點(diǎn)準(zhǔn)了穴位,是順應(yīng)國家簡政放權(quán)、提高行政效能大趨勢的必然選擇,彰顯了政府管理部門切實(shí)進(jìn)行自身改革、轉(zhuǎn)變職能的決心,既打掉了政府的“傲嬌”、方便了群眾辦事,更體現(xiàn)對權(quán)利的敬畏,對公民的責(zé)任。
不過,雖然“一枚公章管審批”意味著權(quán)力瘦身了,但權(quán)力再瘦身,總還是有的,關(guān)鍵是如何管住用好。更何況“一枚公章管審批”再讓群眾辦事變得簡單的同時,也讓公權(quán)力變得更為集中,如果對著僅有的“一枚公章”不加強(qiáng)約束,后果將更加可怕。
大道至簡,善政必簡。無論如何,南寧市的“一枚公章管審批”都朝著簡政放權(quán)邁出了關(guān)鍵一步,這樣的舉措值得點(diǎn)贊。下一步,則要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善并落實(shí)好“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,從根本上為權(quán)力瘦身、為市場松綁、為企業(yè)減負(fù),進(jìn)而讓權(quán)力更好歸位、讓市場更多發(fā)力、讓群眾更多受益。
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