習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。由“高速增長”階段轉向“高質量發(fā)展”階段，就是我國經濟已從主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型高速增長，轉變?yōu)橹饕揽考夹g進步、改善管理和提高勞動者素質實現的集約型增長。轉向“高質量發(fā)展”，表現在產業(yè)結構上，由資源密集型、勞動密集型產業(yè)為主轉向技術密集型、知識密集型產業(yè)為主；表現在產品結構上，由低技術含量、低附加值產品為主轉向高技術含量、高附加值產品為主；表現在經濟效益上，由高成本、低效益轉向低成本、高效益；表現在生態(tài)環(huán)境上，由高排放、高污染轉向循環(huán)經濟和環(huán)境友好型經濟；表現在發(fā)展目標上，為了滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增進人民獲得感。從主要解決“有沒有”到著力解決“好不好”。實現高質量發(fā)展，是保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年滁州市的經濟工作，就要堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，聚焦“346”發(fā)展目標，以供給側結構性改革為主線，以五大發(fā)展行動計劃為總抓手，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，好中加快，能快則快，加快建設現代化新滁州。
實現高質量發(fā)展，需要系統推進各項工作。
一是以新理念引領經濟發(fā)展。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，深刻把握新時代的歷史方位，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移把發(fā)展作為第一要務，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，建設現代化經濟體系，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路。
二是以供給側結構性改革為主線。供給側結構性問題，是新常態(tài)下經濟發(fā)展的主要矛盾之一，矛盾的解決需要長期努力。我市經濟增速放緩很重要的一部分原因在于原有動力在減弱，新動力還接續(xù)不上，在新舊動能轉換過程中，短期內新動能的增強尚不能抵消舊動能減弱帶來的影響。下一步，還需從供給側結構性改革中挖掘新動能，從傳統優(yōu)勢產業(yè)的轉型升級中挖掘新動能，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中挖掘新動能，從新產業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)中挖掘新動能，從創(chuàng)新驅動中挖掘新動能，從生態(tài)環(huán)境建設中挖掘新動能，增強經濟發(fā)展的內生動力。從供給側發(fā)力，堅定不移推進“三去一降一補”，著力做好改造提升傳統產業(yè)和培育壯大新興產業(yè)兩篇大文章，振興實體經濟，推動我市經濟向高質量發(fā)展階段邁進。
三是重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。全面建成小康社會已經進入決勝階段，必須突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置地方政府債務風險，增強金融服務實體經濟能力，有效防控系統性風險。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步聚焦產業(yè)就業(yè)扶貧這個關鍵舉措，聚焦深度貧困地區(qū)這個重中之重，聚焦加強基層基本公共服務功能建設這個重要保障，確保如期完成年度減貧任務。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。下更大決心、采取更有力措施，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，切實抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改，推動生態(tài)環(huán)境質量改善。
四是加快形成高質量發(fā)展政策體系。推動高質量發(fā)展，必須加快建立符合滁州實際、推動高質量發(fā)展的政策體系。建立以績效為導向的財政預算制度改革、以產出為導向的土地資源配置制度改革、以利民為導向的基本公共服務清單管理、以成長為導向的企業(yè)扶持激勵制度改革。必須加快建立符合滁州實際、推動高質量發(fā)展的指標體系、統計體系、績效評價體系，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動滁州經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展。
一分部署、九分落實。2018年滁州市《政府工作報告》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和省委十屆六次全會精神，描繪了我們未來五年發(fā)展藍圖，確定了奮斗目標，作出了階段性的安排，提出了一系列的工作部署和具體的舉措。滁州市要以實干促發(fā)展，這就需要各級干部要在經濟發(fā)展的這個中心上做到真抓實干、埋頭苦干、結合滁州實際創(chuàng)造性地干，將“擼起袖子”“挽起褲腳”“敢于擔當”真正貫穿經濟工作中去。
（作者單位：滁州市委黨校）