2016年4月,習(xí)近平總書記在鳳陽(yáng)縣小崗村召開(kāi)的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革,堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定??倳浱岢龅倪@“三個(gè)堅(jiān)定不移”從全局高度明確了“三農(nóng)”工作重點(diǎn),釋放了黨中央高度重視“三農(nóng)”工作的強(qiáng)烈信號(hào),表明了我們黨堅(jiān)定深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo)。這既是加快農(nóng)村改革的響鼓重槌,也是推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的必由路徑。四年來(lái),滁州全市上下不忘總書記的殷殷囑托,接續(xù)推動(dòng)改革發(fā)展,農(nóng)村改革發(fā)展成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。
在深化農(nóng)村改革上,取得新突破。全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)全面完成,天長(zhǎng)獲批改革試點(diǎn)典型單位;“三變”改革試點(diǎn)村占全市90%;國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)上報(bào)待批,國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。綜合醫(yī)改深入推進(jìn),醫(yī)共體中心藥房、慢性病免費(fèi)發(fā)藥等經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家衛(wèi)健委肯定,獲批國(guó)家醫(yī)保智能監(jiān)控示范點(diǎn)、醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼測(cè)試點(diǎn)等。
當(dāng)前,全市正緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署,克服疫情帶來(lái)的影響和困難,繼續(xù)以更大力度推進(jìn)改革。一是堅(jiān)持抓小崗促全市,突出抓好“一大一小一特色”,全域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū),把小崗國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)辦出特色,把小崗打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是推深做實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)集體經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占10%。三是牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線,從生產(chǎn)端發(fā)力,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,用改革創(chuàng)新的辦法調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu),從整體上提高我市農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效益。
在加快農(nóng)村發(fā)展上,取得新成就。滁州作為農(nóng)業(yè)大市,承擔(dān)著國(guó)家糧食安全的重任,糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。抓緊實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè),已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田104萬(wàn)畝。獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)952個(gè)。新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省級(jí)龍頭企業(yè)。小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園加快建設(shè),天長(zhǎng)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。南譙、瑯琊成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)滁菊特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),全椒大墅龍山獲批創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)融合示范園。鳳陽(yáng)小崗、天長(zhǎng)龍崗入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。電子商務(wù)加速發(fā)展,網(wǎng)上零售額突破105億元,居全省第三;省網(wǎng)商大會(huì)在我市舉辦,跨境電商工作獲省政府表彰等。
當(dāng)前,全市以抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系這“三大體系”為抓手,推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)型升級(jí),努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。一是抓產(chǎn)能提升,力爭(zhēng)全市稻蝦共作面積達(dá)80萬(wàn)畝,新增百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)能,推進(jìn)百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè),打造200萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用糧基地,支持定遠(yuǎn)發(fā)展千萬(wàn)羽白鵝產(chǎn)業(yè)。二是抓特色提升,新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品超百個(gè),確??倲?shù)超千個(gè);支持南譙等地創(chuàng)建富硒功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)面積達(dá)5萬(wàn)畝;發(fā)展壯大滁菊、艾草、芡實(shí)、百蕊草、葛根等道地藥材產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)面積達(dá)20萬(wàn)畝;大力發(fā)展特色雜糧種植,力爭(zhēng)面積達(dá)50萬(wàn)畝。加快天長(zhǎng)芡實(shí)、全椒龍蝦爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。三是抓加工業(yè)提升,做優(yōu)做強(qiáng)滁州食品產(chǎn)業(yè)園、天長(zhǎng)今麥郎食品小鎮(zhèn)、來(lái)安糧食產(chǎn)業(yè)園等,培育10家億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和1家超30億元企業(yè)。力爭(zhēng)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速超全省平均水平。四是抓功能提升,堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上,取得新成效。精準(zhǔn)脫貧取得新成效。完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國(guó)家、省考核反饋問(wèn)題整改,僅2019年全市有1.5萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率降至0.1%。定遠(yuǎn)縣成功摘帽。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果,2019年中央督導(dǎo)組反饋的23個(gè)共性、12個(gè)個(gè)性問(wèn)題全面完成整改。全市信訪維穩(wěn)形勢(shì)向好,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)成全國(guó)禁毒示范城市。小崗村被命名為第二批全國(guó)法治宣傳教育基地。定遠(yuǎn)二龍回族鄉(xiāng)入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)等。
當(dāng)前,全市正圍繞“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)目標(biāo),繼續(xù)不懈努力。一是確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持把好退出關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、質(zhì)量關(guān),確保小康路上“一個(gè)都不能少、一個(gè)都不能掉隊(duì)”。積極探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。二是著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范先行,市級(jí)重點(diǎn)抓好小崗、大墅等“十大示范村鎮(zhèn)”,每個(gè)縣(市、區(qū))要抓好2至3個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。高質(zhì)量抓好省級(jí)中心村建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上,分類整改改廁過(guò)程中存在的問(wèn)題,完成改廁3萬(wàn)戶以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持“三治協(xié)同”,實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)試點(diǎn),完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系,提升基層服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)評(píng),發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把農(nóng)村真正建成鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、和諧安定的幸福家園。