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在安徽省滁州市鳳凰社區(qū)，夫妻工作忙可以將孩子放在托育處，社區(qū)有專人照顧；沒時(shí)間照顧老人，可以送到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，有專門工作人員和志愿者侍奉老人?？粗鐓^(qū)其樂融融的場(chǎng)景，鳳凰社區(qū)黨委書記朱家和說：“基層治理也沒那么難。一團(tuán)線，找到頭了，就亂不了！”
“人民是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，只要我們黨始終為人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，就能無往而不勝。”習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)的諄諄教誨，彰顯了親民為民的深情大愛，體現(xiàn)了人民至上的執(zhí)政理念。
如何按照習(xí)近平總書記的要求，書寫好“執(zhí)政為民”這張考卷？滁州正奮筆疾書：以黨建引領(lǐng)基層治理，嚴(yán)抓作風(fēng)，執(zhí)政為民，用心用情走好新時(shí)代群眾路線。
榮獲“中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)的全椒縣黃栗樹村 計(jì)成軍 攝
【關(guān)鍵詞：紅色引擎】
黨建引領(lǐng)
基層治理“一張網(wǎng)”
鳳凰社區(qū)是滁州市瑯琊區(qū)人口最多的社區(qū)，地處滁州鬧市區(qū)，單位小區(qū)眾多，人口密集，天井、小巷四通八達(dá)，因此管理難度很大。但就是這樣一個(gè)曾經(jīng)的“問題”社區(qū)，卻接連榮獲“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”“安徽省文明單位”等24個(gè)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。翻天覆地的變化，得益于該社區(qū)近年來踐行“黨建引領(lǐng)、特色服務(wù)、共筑和諧”的工作宗旨。
朱家和在這里已經(jīng)工作了17個(gè)年頭，對(duì)社區(qū)和轄區(qū)居民有著深厚的感情，社區(qū)每一項(xiàng)榮譽(yù)都傾注了他的努力和付出。作為“小巷總理”，朱家和總是忙得不著家，看到社區(qū)在一天天變化，他覺得很值。在他的帶領(lǐng)下，鳳凰社區(qū)開展了區(qū)域黨建，以社區(qū)黨委為核心，開展“契約化”共建，向著開放、聯(lián)動(dòng)、融合邁進(jìn)。
在鳳凰社區(qū)，夫妻工作忙可以將孩子放在托育處，社區(qū)安排專人來照顧；上班沒時(shí)間接送孩子，社區(qū)組織轄區(qū)老師和大學(xué)生志愿者專門輔導(dǎo)孩子；沒時(shí)間照顧老人，就送到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，有專門工作人員和志愿者侍奉老人，其樂融融。鳳凰社區(qū)黨群服務(wù)中心、幼兒托育、學(xué)生托班、老人養(yǎng)老中心應(yīng)有盡有。“社區(qū)太好了！解決了我們中年夫妻的后顧之憂！”居民張先生說。
“社區(qū)工作主要是人少事多，上面千條線，下面一個(gè)筐，什么事都往筐里扔，多了就容易亂。”怎么辦？朱家和與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)過考察調(diào)研，整合資源，將社區(qū)劃分為9個(gè)網(wǎng)格，分別建立黨支部，實(shí)現(xiàn)黨建、創(chuàng)建、綜治、城管、信訪等“多網(wǎng)融合”，形成黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“一張網(wǎng)”。
“一團(tuán)線，找到頭了，就亂不了！”朱家和說。
據(jù)了解，在滁州市像鳳凰社區(qū)一樣實(shí)行紅色網(wǎng)格管理的，還有782個(gè)。近年來，滁州市大力實(shí)施“紅色匯治”工程，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。在織密紅色網(wǎng)格的同時(shí)，滁州市也在深化紅色服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，在社區(qū)網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)、人流密集區(qū)域等設(shè)立“紅色驛站”93個(gè)，設(shè)置“黨建+”綜合服務(wù)窗口，推進(jìn)便民服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)1.6萬多名在職黨員下沉社區(qū)，組織開展“圓夢(mèng)微心愿”“上門送溫暖”等活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)5萬多人次。
小崗村
滁州高教科創(chuàng)城文體中心 趙思淵 攝
夕照北湖 夏力武 攝
博西華公司 趙思淵 攝
【關(guān)鍵詞：謀劃新篇】
執(zhí)政為民
正氣充盈“一片天”
站在新起點(diǎn)上，滁州市正在謀劃更好地把“執(zhí)政為民”落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
新時(shí)代必須有新狀態(tài)，沒有作風(fēng)過硬、清正廉潔的干部隊(duì)伍，再好的藍(lán)圖也會(huì)流于空想。就“正氣充盈”而言，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的導(dǎo)向至關(guān)重要。近年來，滁州市狠抓正風(fēng)反腐建設(shè)，修復(fù)政治生態(tài)。“走出陰霾迎霞光”，經(jīng)過多年建設(shè)，全市黨風(fēng)政風(fēng)得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正、政治清明；全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量位次年年前移、增速始終領(lǐng)先。
執(zhí)政為民，領(lǐng)導(dǎo)班子“得把關(guān)”。圍繞“助推高質(zhì)量發(fā)展”，滁州市樹牢“重品行、重業(yè)績、重適配”用人導(dǎo)向，開展干部“大培訓(xùn)、大鍛煉”，選派200多名優(yōu)秀干部到“雙招雙引”、脫貧攻堅(jiān)等一線歷練，到長三角先發(fā)地區(qū)和上級(jí)部門跟班學(xué)習(xí)，鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。對(duì)于年輕干部，滁州市創(chuàng)新舉措，實(shí)行年輕干部“導(dǎo)師幫帶制”“一人一檔”建立“成長檔案”，激活年輕干部“一池春水”。
執(zhí)政為民，政治作風(fēng)“得抓實(shí)”。滁州市主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代組織工作的新變化新要求，打破思維定式，出臺(tái)市管干部政治素質(zhì)考察辦法，建立政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)干部日常考核、延伸考核、近距離考核，多維度構(gòu)建知事識(shí)人體系。
執(zhí)政為民，群眾利益“得看緊”。滁州市持續(xù)聚焦“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和幸福感；持續(xù)聚焦侵害群眾身邊不正之風(fēng)，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理，推動(dòng)基層干部為群眾辦實(shí)事、辦好事；持續(xù)聚焦管黨治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督探頭作用，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
【關(guān)鍵詞：嚴(yán)管厚愛】
健全機(jī)制
容錯(cuò)糾錯(cuò)“一盤棋”
習(xí)近平總書記要求，對(duì)干部要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)決維護(hù)好政治生態(tài)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
滁州市率先建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，專門成立滁州市容錯(cuò)糾錯(cuò)專議工作組，持續(xù)推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，大力激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
今年疫情防控監(jiān)督中，鳳陽縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)疫情防控失職失責(zé)問題，紀(jì)檢部門查清事實(shí)后，暫時(shí)對(duì)該鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人予以立案，督促干部放下包袱、積極作為、將功補(bǔ)過。后來，鳳陽縣紀(jì)委監(jiān)委鑒于主要負(fù)責(zé)人在之后疫情防控工作中精心謀劃、精準(zhǔn)施策，有效阻止該鎮(zhèn)疫情擴(kuò)散，經(jīng)研究予以從輕處分。
創(chuàng)新實(shí)施事前備案制度，切實(shí)消除一些干部既想干事、又怕出事的心理顧慮。截至目前，滁州市紀(jì)委監(jiān)委已接受備案事項(xiàng)50件，推動(dòng)了晶科能源項(xiàng)目等一批重大招商項(xiàng)目的順利落地。
滁州市委巡察組在對(duì)該市一家醫(yī)院巡察中發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院存在發(fā)放“體檢勞務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)”問題，符合糾錯(cuò)條件，隨后該院黨委廢止了這項(xiàng)激勵(lì)措施，退還獎(jiǎng)勵(lì)，主動(dòng)糾偏、消除影響，組織上不作負(fù)面評(píng)價(jià)、干部提拔任用不受影響。
滁州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會(huì)主任李玉平說：“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，容錯(cuò)糾錯(cuò)制度極大地激發(fā)了干部積極性。”容錯(cuò)糾錯(cuò)工作開展以來，共對(duì)48個(gè)重要事項(xiàng)予以備案，推動(dòng)落地重大項(xiàng)目23個(gè)、解決歷史遺留問題17個(gè)。
該市紀(jì)檢部門還抓評(píng)查重回訪、抓親商促安商，全面開展案件質(zhì)量評(píng)查、扶貧領(lǐng)域案件專項(xiàng)復(fù)查、掃黑除惡案件專項(xiàng)復(fù)核，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查中依法維護(hù)企業(yè)和客商的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，著力營造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。
清流河畔好風(fēng)光 趙思淵 攝
本版圖文由中共滁州市委宣傳部統(tǒng)一提供