長(zhǎng)江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的新紐帶

皖江地區(qū)是我省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、資源最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)由于長(zhǎng)江的阻隔，制約了皖江地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩岸經(jīng)濟(jì)水平有較大差異。

2010年國(guó)務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》后，皖江地區(qū)發(fā)展加速，國(guó)家發(fā)改委與省發(fā)改委相繼編制的《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃(2013-2030)》和《安徽省長(zhǎng)江干流橋梁(隧道)規(guī)劃》，更是促進(jìn)了我省長(zhǎng)江過(guò)江通道的聯(lián)動(dòng)建設(shè)。

蕪銅高速項(xiàng)目作為合福鐵路的重要配套，是我省重要的公鐵過(guò)江通道，項(xiàng)目起點(diǎn)位于無(wú)為縣神墩，接擬建的北沿江高速，終點(diǎn)于銅陵縣鐘鳴順接銅南宣高速。該項(xiàng)目采用6車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全線設(shè)橋梁15座、分離立交3座、互通立交5處，項(xiàng)目完成后，將南沿江、北沿江有效鏈接一起，結(jié)束了無(wú)為縣不通高速公路的歷史，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、跨江發(fā)展意義重大。

“有了這條過(guò)江通道，企業(yè)的原材料采購(gòu)、產(chǎn)品外向輸送將更加方便，同時(shí)進(jìn)一步節(jié)約成本，我們?cè)缇团沃@一天了。”無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)一家電纜企業(yè)的負(fù)責(zé)人感慨到。

長(zhǎng)江北岸的無(wú)為縣是全國(guó)水產(chǎn)、水禽和蔬菜重點(diǎn)產(chǎn)地，該縣高溝鎮(zhèn)是全國(guó)四大電纜產(chǎn)業(yè)基地之一，現(xiàn)有個(gè)私、股份制及股份合作制等各類企業(yè)300多家。但由于無(wú)為縣尚無(wú)高速公路和鐵路，很大程度上制約了其對(duì)外的交流與發(fā)展，“過(guò)江通道的完成，帶活了無(wú)為，改變了以往水產(chǎn)、蔬菜、電纜等高成本、低效率外向輸送的的困境，將進(jìn)一步促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 ”無(wú)為縣商務(wù)局一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

銅陵市是華北廣大地區(qū)通往皖南、浙、閩方面的重要交通節(jié)點(diǎn)。汪學(xué)軍介紹到，蕪銅高速接線項(xiàng)目建成后將填補(bǔ)“銅陵—無(wú)為”長(zhǎng)江岸線通道空白，推動(dòng)兩岸港口岸線資源開(kāi)發(fā)，形成新的橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)。此外，該項(xiàng)目溝通江南、江北兩條高速公路，向北延伸可與滬蓉、滬陜高速相連，西接武岳高速，南連銅南宣，是武漢至上海、杭州的最便捷通道，將承擔(dān)大量的長(zhǎng)途過(guò)江及中短途城際交通，對(duì)于完善我省高速公路網(wǎng)和過(guò)江通道具有不可替代的重要作用。

自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)道路的新起點(diǎn)

“這是省投資集團(tuán)建設(shè)的第一條高速公路，怎樣才能把這第一條路修好？當(dāng)時(shí)我可是壓力巨大。”汪學(xué)軍告訴筆者，省投集團(tuán)決定自主建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，專門為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做足準(zhǔn)備，面向全國(guó)為蕪銅、廬銅項(xiàng)目招聘人才，他和蕪銅高速公司副總經(jīng)理兼總工程師曾勇等很多同事正是這個(gè)機(jī)緣而聚集在了一起。

“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資”是高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的4個(gè)核心問(wèn)題，蕪銅高速公司在吸取省內(nèi)外建設(shè)高速公路經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目建設(shè)中大膽改革創(chuàng)新，摸索出了一條安全優(yōu)質(zhì)高效的路子。

該項(xiàng)目沒(méi)有簡(jiǎn)單采用“最低價(jià)中標(biāo)法”，而是以“合理價(jià)中標(biāo)法”，讓利于施工單位，讓安全與施工人員。整個(gè)接線項(xiàng)目全長(zhǎng)40.6公里，總投資概算51.32億元，每公里投資達(dá)1.26億元。高素質(zhì)的施工單位競(jìng)相投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了省投集團(tuán)“招大、招優(yōu)、招強(qiáng)”的目標(biāo)，該項(xiàng)目路基施工單位均為實(shí)力雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的大型國(guó)企，為項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

每年春節(jié)過(guò)后到重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)工到位情況，已經(jīng)成了省投集團(tuán)公司副總經(jīng)理、蕪銅公路公司董事長(zhǎng)楊俊社的一項(xiàng)“例行公事”。 “春節(jié)后項(xiàng)目復(fù)工，正是我們嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 ”楊俊社說(shuō)，今年3月他率隊(duì)對(duì)蕪銅高速項(xiàng)目各參建單位逐個(gè)走訪，主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，重點(diǎn)就放在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患上，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

集團(tuán)、公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)督導(dǎo)，項(xiàng)目辦更是創(chuàng)新方法強(qiáng)化安全管理。為加大業(yè)主的監(jiān)督力度和權(quán)威性，蕪銅高速項(xiàng)目辦不僅單設(shè)安全生產(chǎn)管理部，配備3名專職安全干部，而且配備一名經(jīng)驗(yàn)豐富、敢抓敢管的同志擔(dān)任項(xiàng)目安全總監(jiān)。在項(xiàng)目辦設(shè)立安全總監(jiān)，在安徽高速公路建設(shè)史上尚屬首例，此外，施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)新推出“群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員”制度，協(xié)同專職安全人員做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，整個(gè)項(xiàng)目自上而下建立了一套層次高、力量強(qiáng)、有權(quán)威的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，確保了安全監(jiān)管有力、有效，安全可控。

項(xiàng)目建設(shè)即將完工，如何運(yùn)營(yíng)成為新課題。在項(xiàng)目建設(shè)的成功基礎(chǔ)上，省投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)再度大膽拍板：運(yùn)營(yíng)工作自己干！

又是一個(gè)“第一次”——為確保運(yùn)營(yíng)有序開(kāi)展，蕪銅高速公司制定了運(yùn)營(yíng)調(diào)研計(jì)劃，對(duì)已通車運(yùn)營(yíng)的省內(nèi)5家與省外3家類似項(xiàng)目開(kāi)展多方調(diào)研，學(xué)習(xí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的發(fā)展和長(zhǎng)久立足之道，制定滿足實(shí)際需求的運(yùn)營(yíng)方案，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)通車目標(biāo)按計(jì)劃實(shí)施。目前收費(fèi)、并網(wǎng)資料已按要求分別進(jìn)行申報(bào)，人員上崗培訓(xùn)及制度體系擬定工作正緊鑼密鼓進(jìn)行中。

在楊俊社看來(lái)，該項(xiàng)目的最得意之筆在于，從項(xiàng)目順利推進(jìn)至今，得到了各方的專門呵護(hù)與監(jiān)管。安徽省交通廳安全質(zhì)量監(jiān)督局將該項(xiàng)目列為重點(diǎn)管理工程；工程造價(jià)方面，除請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢機(jī)構(gòu)把關(guān)外，還主動(dòng)請(qǐng)省審計(jì)廳將項(xiàng)目列為政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工程；為嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，省紀(jì)檢委、預(yù)防腐敗局、省國(guó)資委等組建聯(lián)合紀(jì)檢組，定期到工地現(xiàn)場(chǎng)巡查督導(dǎo)，同時(shí)全程參與項(xiàng)目招投標(biāo)等重要事項(xiàng)，將廉政建設(shè)關(guān)口前移；此外，為充分調(diào)動(dòng)各參建單位主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，蕪銅高速公司在項(xiàng)目全線開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并被列為省總工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽的內(nèi)容之一，力求把握重點(diǎn)、突出特色，充分激發(fā)了廣大參建人員的責(zé)任感和使命感，為確保工程順利完工打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)，如今的省投集團(tuán)，正走在轉(zhuǎn)型升級(jí)的前行道路上。蕪銅高速項(xiàng)目積累的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉出的基礎(chǔ)設(shè)施板塊隊(duì)伍，樹(shù)立起的工程品牌和形象，匯聚成了省投集團(tuán)下一步在自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)道路上追求新發(fā)展的底氣和信心。

正是這么一群省投人，克服從零做起的各項(xiàng)困難，一路摸索一路前行，從最初的不被看好，到現(xiàn)在的光芒閃耀，讓省投集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)從無(wú)到有，從有到優(yōu)。

蕪銅高速項(xiàng)目積累起的經(jīng)驗(yàn)，正在應(yīng)用于熱火朝天的廬銅鐵路建設(shè)，這是我省首條自主建設(shè)的鐵路。據(jù)有關(guān)人士透露，正式開(kāi)工建設(shè)的合安高鐵，是我省首條自主建設(shè)的高速鐵路，屆時(shí)，蕪銅高速的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將得到更為充分的應(yīng)用和放大。創(chuàng)新安全管理建設(shè)平安高速蕪銅高速公路項(xiàng)目是安徽省投資集團(tuán)建設(shè)的第一條高速公路，2014年11月，交通運(yùn)輸部正式確定蕪銅高速項(xiàng)目為第四批部級(jí)“平安工地”示范創(chuàng)建項(xiàng)目，并將在交工驗(yàn)收合格后即可冠名“平安工程”。

蕪銅高速公路項(xiàng)目自開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，始終堅(jiān)持一手抓工程建設(shè)，一手抓質(zhì)量安全管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，構(gòu)建體系、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化檢查，安全工作處于可控態(tài)勢(shì)。截至目前，項(xiàng)目全線未發(fā)生一例安全事故、無(wú)一人傷亡，切實(shí)保障了安全生產(chǎn)，走出了一條安全管理的創(chuàng)新發(fā)展之路。