堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大限度整合資源力量

全市綜治中心“一站式”全量受理矛盾糾紛

滁州網(wǎng)訊（全媒體記者包增光 實(shí)習(xí)生周奕菲）7月21日，滁州市委政法委、市信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合發(fā)文，要求全市各地各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》和中央政法委等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》等部署要求，最大限度整合各類(lèi)資源力量，充分發(fā)揮綜治中心作用，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解。

按照“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”原則，自7月1日起，全市縣級(jí)綜治中心綜合受理窗口全面啟動(dòng)“一站式”服務(wù)模式，全量受理群眾反映的各類(lèi)矛盾糾紛。受理后，群眾將收到受理告知單，同時(shí)借助信息化手段實(shí)現(xiàn)“一案一碼”，確保全程可查詢(xún)、可追溯，隨時(shí)掌握受理和辦理進(jìn)展。綜治中心還加強(qiáng)引導(dǎo)受理區(qū)建設(shè)，設(shè)立類(lèi)似醫(yī)院“分診臺(tái)”的“導(dǎo)引臺(tái)”，配備不少于3名工作人員，由綜治中心統(tǒng)籌，信訪(fǎng)、司法行政、公安等部門(mén)選派骨干力量，做好群眾引導(dǎo)、綜合接待和登記受理工作。窗口按照矛盾糾紛行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范設(shè)置，并實(shí)行AB崗制度，確保服務(wù)專(zhuān)業(yè)高效。

與此同時(shí)，滁州市還建立健全綜治中心與入駐部門(mén)的協(xié)同對(duì)接機(jī)制。綜治中心以派單模式，將受理的矛盾糾紛精準(zhǔn)分類(lèi)，導(dǎo)入相應(yīng)辦理程序，并向辦理部門(mén)出具轉(zhuǎn)送交辦單，形成“綜治中心負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。該機(jī)制將有效提升“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的實(shí)效，確保矛盾糾紛得到快速、精準(zhǔn)處理，避免推諉扯皮現(xiàn)象，提高群眾滿(mǎn)意度。

滁州市全面加強(qiáng)矛盾糾紛化解法治化“路線(xiàn)圖”與信訪(fǎng)工作法治化“路線(xiàn)圖”的雙向銜接聯(lián)動(dòng)，建立健全矛盾糾紛“總臺(tái)賬”。對(duì)于群眾反映的事項(xiàng)，優(yōu)先安排調(diào)解組織和入駐部門(mén)先行調(diào)解，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解的聯(lián)動(dòng)。符合條件的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議、民商事合同爭(zhēng)議等，根據(jù)群眾意愿及時(shí)交由仲裁機(jī)構(gòu)處理；與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，相關(guān)行政主管部門(mén)依法作出行政裁決；行政復(fù)議受案范圍將進(jìn)一步拓寬，推動(dòng)符合條件的行政爭(zhēng)議通過(guò)行政復(fù)議解決；入駐法院人員做到“有案必立、有訴必理”。對(duì)于二審后不服的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法提出再審請(qǐng)求或向檢察機(jī)關(guān)提出法律監(jiān)督請(qǐng)求。對(duì)于《信訪(fǎng)工作條例》規(guī)定的受理事項(xiàng)，無(wú)法導(dǎo)入上述程序且當(dāng)事人堅(jiān)持信訪(fǎng)的，信訪(fǎng)部門(mén)受理后轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，通過(guò)信訪(fǎng)程序依法辦理，確保“雙解”，即“合理的部分解決到位、不合理的部分解釋到位”。辦理完畢后，辦理部門(mén)向當(dāng)事人發(fā)放辦理結(jié)果告知單或相關(guān)法律文書(shū)，并及時(shí)反饋至綜治中心，實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。

該項(xiàng)工作中，全市各地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)?？h級(jí)黨委政法委書(shū)記定期到綜治中心接訪(fǎng)，并采取重點(diǎn)約訪(fǎng)、專(zhuān)題接訪(fǎng)、親情家訪(fǎng)等方式，深入了解民情民意和普遍性、傾向性問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)、屬地依法化解。同時(shí)，健全“政法委書(shū)記+三長(zhǎng)”常態(tài)化聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的合法權(quán)益，為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢基礎(chǔ)。